随着“蓝天白云”越来越多地在广州出现,市民充分体会到了生态环境治理给生活带来的切身好处,未来广州环保部门将进一步加强环境治理。昨日,广州市环保局官网首次披露《广州市城市环境总体规划(2014-2030年)(征求意见稿)》(以下简称意见稿),未来广州将划分北中南三区,实行不同环境战略。
首提“生态承载力” 广州已超载
根据意见稿,未来广州将根据区域生态状况与功能差异,将全市划分为北部生态屏障区(从化,增城,花都,白云二环高速以北地区,黄埔北部地区)、中部城市环境维护区(荔湾、越秀、天河、海珠四区全部,白云区北二环高速公路以南地区,黄埔南部地区(除知识城和九龙镇区))、南部生态调节区(番禺和南沙地区),实施差异化的环境战略。
意见稿首次提出“生态承载力”的概念,广州未来发展将把生态承载力作为重要的发展指标。2014年生态承载评估结果表明:除从化区承载力平衡,其他各区均超载。广州全市整体超载19倍,其中,越秀区、海珠区、荔湾区、天河区和白云区五区整体超载17.2倍,黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区超载倍数分别为13.4、2.4、5.2、3.7、0和0.7倍,其中黄埔和南沙超载主因分别为石化生产和电力生产。
据悉,根据规划,到2017年,广州生态承载力超载倍数将控制在21倍以内,到2020年,生态承载力超载倍数控制在23倍以内,到2030年,生态承载力超载倍数进一步下降。
中心城区96家危化品企业全搬出
未来广州将探索环境准入行业负面清单管理模式,全面禁止新建排放强度超过行业平均水平的项目,禁止石化、印染等行业扩大规模,禁止火电、热力行业在污染物减排比例低于全市整体比例情况下扩大规模,促进印染、造纸、石化、钢铁等行业转移。
在危险化学品管理上,全市建成区内将不再新建危险化学品生产储存企业,中心城区现有96家相关企业全部搬出。危险化学品储运企业、化工石化企业等高风险源布局将远离居民区等敏感受体,集中布局,逐步进入工业园区。
空气
目前PM2.5氮氧化物排放已超载
根据评估,广州细颗粒物PM2.5和氮氧化物存在不同程度的超载。全市氮氧化物和一次PM2.5现状排放量分别为环境容量的134%和120%。除从化、增城区,其他各区均超载。
根据意见稿,到2017年,广州PM2.5年均浓度达到35微克/立方米,到2020年,降低到30微克/立方米,到2030年,降到25微克/立方米。
未来广州将在全市范围内划分三类大气环境管控区,包括环境空气质量功能区一类区、大气污染物存量重点减排区和大气污染物增量严控区。
据悉,广州每年将新增公交车、公务车、环卫车、出租车中新能源与清洁能源车辆比例力争达到60%以上,提高配套充电桩建设密度,2020年,中心城区公共交通占机动化出行比例提升至70%以上。
水
2020年全市水资源进入警戒状态
意见稿提出,根据评估,广州全市水资源承载状况2014年为一般状态,至2020年降为警戒状态,至2030年再降为危机状态。目前越秀区、海珠区、荔湾区、天河区和白云区五区始终处于危机状态,南沙区持续保持良好状态,黄埔区、花都区、从化区、增城区和番禺区承载状况不同程度变差。北部流溪河流域、珠江市区河段、东部东江水系、西部白坭河水系、南部三角洲河口段等五大水系均无容量可用。据悉,广州将试行筛选划定清水通道37条,“清水通道”是水质目标高、水资源和水环境承载状况相对较好的水体,以流溪河、增江、东江主干流和沙湾水道为主。清水通道严禁新设排污口,现有排污口原则上限期封闭拆除,实施优先治理。