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温州率先推行“网上纠风”
   2014-01-10 15:15:28    文字:【】【】【

如果你家孩子在学校吃到问题食品,投诉时该找教育局还是卫生局?生活中不乏这类想投诉却不知如何找“门路”,亦或找不到“门路”的情况。其实,上“温州纠风在线”(www.wzjfzx.com )就能解决。

  据市政府纠风办介绍,“温州纠风在线”是我省目前唯一一个市级纠风工作综合性网络平台,由市纪委(监察局)、市政府纠风办主办,温州网提供技术支持。自2013年8月15日正式开通运行以来,尽管没有大量宣传,还是吸引了众多目光,短短近5个月,平均日浏览量逾两万,一批关系群众切身利益、社会反映集中的问题得到及时解决。市委书记陈一新,市委副书记、市长陈金彪分别给予“作出新的成绩、扩大影响,真正成为群众反映问题的窗口”,“办成反映民意的‘窗口’、沟通群众的‘桥梁’、提升政府效能的‘监督台’”等批示。

  一个网络平台如何让群众投诉得到“第一时间回应、第一时间处置、第一时间反馈”?如何避免相关单位之间推诿扯皮?它能不能避开许多政民互动网络平台常见的“虚设”之累,走得更远?

  打开“温州纠风在线”网络平台,首页列着投诉件、在办件、办结件、超时件版块。在投诉件版块,逐一列出投诉件的编号、主题、发布时间、投诉单位和受理状态、办结状态。

  记者随机点击编号为637的投诉件,跳出一个展示详情的页面。用户名为“a355047”的群众投诉龙湾永中街道有两家五金加工厂因洗酸污染河道。页面时间显示,龙湾环保局在接到投诉件当天予以受理。到第9天,该局办结投诉件并反馈,其中一家企业自行拆除洗酸设备,并保证停止洗酸行为,另一家明确于2014年1月7日拆除厂房。“a355047”获悉后对办理情况评价“满意”。

  就像637号投诉件通过“温州纠风在线”网络平台“敲”了投诉单位的“门”,截止到目前,这个网络平台共受理涉及具体事项的投诉337件,已办结323件。其中,群众评价满意224件,占69.3%;基本满意33件,占10.2%;不满意66件,占20.4%。

  为这些数字提供支撑的是,“温州纠风在线”首批324个上线单位。其中市级37个,县级287个,涵盖了全市大部分具有执法、审批、司法、公共服务职能的单位。根据有关规定,这些单位不仅要及时回应群众投诉,还要全面公开自身工作职能、内设机构、监督方式等信息,方便群众有针对性地投诉和监督。

  一个具体问题的投诉如何通过“温州纠风在线”网络平台得到办理?

  首先,投诉人通过手机验证形式,注册登录“温州纠风在线”,根据问题内容选择向市级或县级相应上线单位投诉,以及公开或不公开投诉内容。

  然后,网站管理员一般在1个工作日内对投诉件进行审核,如果投诉人选择公开投诉内容的,将在审核通过后予以发布。

  接着,投诉单位在投诉件审核通过后3个工作日内作出是否受理的决定。

  最后,投诉单位承诺办理时限,对情节简单、问题一般的投诉件,在10个工作日内办结,并反馈投诉人;对情节复杂、问题严重的投诉件,在20个工作日内办结,并反馈投诉人。办理结果实行网上反馈。

  通过以上四个步骤,投诉件在最多20个工作日内办结。每个步骤都会在网络平台上留下痕迹,无论投诉单位在哪个环节超时,都会被“晒”在“温州纠风在线”主页的超时件版块。从接件到办结,全过程透明运行,确保群众投诉得到“第一时间回应、第一时间处置、第一时间反馈”,提高了投诉的办理效率。

  投诉件办得怎么样,投诉人有发言权。在“温州纠风在线”投诉的群众,可以根据投诉件的办理情况,给投诉单位“满意”或“不满意”评价。

  “以往群众反映不正之风问题主要通过电话、来信等方式,存在手段单一、覆盖面不广、社会公众参与率不高等问题。借助网络平台可以加强群众和部门行业的互动,让群众拥有更多发言权,也提高了投诉的反馈质量。”市政府纠风办相关负责人说,为了促进问题解决,投诉人评了“不满意”也要给出理由。

  要是投诉件涉及多个部门,投诉时遇到推诿扯皮怎么办?对此,市、县两级政府纠风办实施了联查联办和督查督办两项机制,规定被投诉单位不受理投诉件时,必须给出不受理的理由,并向投诉人建议“对口”的单位。理由和建议先由“温州纠风在线”管理员审核,只有情况属实、建议合理,才能将投诉件协调给其他单位。

  “只要是表述具体的投诉件,纠风办都会督促被投诉单位件件有落实、事事有回音。”据介绍,通过两级纠风办组织协调,“温州纠风在线”为群众理性表达诉求畅通了渠道,也及时回应了群众诉求,发挥了正确引导社会舆论的作用。

  纵观各地如雨后春笋般冒出的政务微博、政务微信等网络互动之举,不乏“出生”不久即形同虚设者。“温州纠风在线”何以走得长远,并不断壮大?

  其实,在“温州纠风在线”开通时,市纪委(监察局)、市政府纠风办就出台了相关的考核规定、问责办法等文件,形成了快速查处、联查联办、督查督办、考核评价、责任追究等工作机制。对反映问题处置不力、年度考核排名后3位且办结率低于80%的单位,或存在推诿扯皮、徇私舞弊、打击报复投诉人等问题的单位,实行严肃追责。

  根据市委常委、纪委书记宋志恒要求,今后,“温州纠风在线”将进一步优化各项功能,更好地发挥在推进政风行风建设、改善发展软环境等方面的作用。一方面,对上线单位工作情况实行定期通报。重点围绕社会反映集中和群众评价为“不满意”的问题投诉,采取工作通报、发放《纠风建议书》、媒体公开曝光、记者跟踪调查等方式,加大投诉办理和责任追究力度,力使“不满意”件转化为“满意”件。

  另一方面,围绕“反映社情民意、查纠不正之风、引导社会舆论、凝聚民心民力”的功能定位,在2014年新增上线单位30个以上,以后继续增加,直到实现全市上线单位全覆盖。

  此外,“温州纠风在线”还将扩大网络平台的功能,市、县两级评出的群众不满意基层站所和有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型不正之风问题也在“温州纠风在线”公开曝光。

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